Tarımsal üretimi artırarak halkı daha iyi beslemek, tarımı gelir sağlayıcı bir duruma getirmek öncelikle köylünün yaşama biçimini düzeltmekle mümkün olabilirdi. Devletin ekonomik yapısı ilk planda tarıma dayalı olduğundan bu bir zorunluluktu.